科技日新月异，动能新旧转换。

成都出台医药健康顶层设计 到2030年产业营收达20000亿

成都天府国际生物城效果图 资料图片

科技日新月异，动能新旧转换。在许多经济学家眼里，生物医药产业是“永不衰落的朝阳产业”。

迈入高质量发展阶段，这也是不少城市的选择，比如成都。

近日，成都连续推出《促进成都医药健康产业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)和《促进成都生物医药产业高质量发展若干政策》(以下简称《政策》)，发力打造世界级医药健康产业高地。

记者注意到，时隔三年，成都生物医药再出新政，除了目标更长远，众多企业关注的《政策》里，在多个维度更是支持翻倍，不留“死角”，“真金白银”地支持覆盖企业全生命周期。

此次《实施意见》，是成都医药健康的顶层设计，涉及目标、措施和政策三个方面。

成都提出，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的世界级、万亿级现代化医药健康产业体系。到2020年，产业营业收入达到5000亿元;到2025年，产业营业收入达到10000亿元;到2030年，产业营业收入达到20000亿元。

重点

打造面向“一带一路”

医疗健康服务首选地

此次，成都提出目标，面向全球、面向未来，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的世界级、万亿级现代化医药健康产业体系。

《实施意见》提出，到2020年，产业营业收入达到5000亿元;到2025年，产业营业收入达到10000亿元;到2030年，产业营业收入达到20000亿元，建成世界级医药健康产业高地，将成都打造成为全球生物医药创新创造中心、面向“一带一路”医疗健康服务首选地、国际医药供应链枢纽城市，培育20个百亿级和千亿级医药健康企业，一批头部企业、独角兽企业，建成3个以上具有鲜明特色、世界一流水平的千亿级产业功能区。

目标如何才能达成?《实施意见》勾出重点，聚焦打造全球知名的生物医药创新创造中心、面向“一带一路”医疗健康服务首选地、国际医药供应链枢纽城市3大领域，攻坚建设具有国际影响力的生物技术药创制高地、国际知名的医疗中心等10项重点任务。

其中，多项为成都特色与优势。《实施意见》提出，依托具有世界领先水平的DNA编码化合物库，建设全球多样性第一的小分子新药“种子库”，支持药物晶型研究、药物递送系统等关键技术突破，围绕恶性肿瘤等重大疾病、罕见病、地方病，支持开发新靶点、新结构、新剂型、新治疗途径的小分子药创新品种，打造国内领先的原创小分子药创新高地。

事实上，全球可基于最前沿的DNA编码化合物库技术进行规模化新药研发合作的只有3家公司，成都药企占一席，中国第一、全球第四的新药“种子库”诞生在成都。

成都还提出，打造面向“一带一路”医疗健康服务首选地，比如，建设国际医美之都。

“医美之都”的成都“美丽”机遇，让国际、国内医美产业界聚焦成都、投资成都，截至2018年底，全市的医疗美容机构达到了407家，比2017年增加了131家。

此外，此次顶层设计，还提及众多热点领域，比如抢抓疫苗行业重组整合机遇，支持在蓉疫苗企业提升产能规模和发展能级，加快建设世界级血液制品产业基地及国际抗体药产业转移承载基地，打造生物技术药全球生产中心。

亮点

推动先行先试

打造“成都范本”

《实施意见》中，政策措施涵盖5方面，其中排在首位的，就是聚焦功能区建设。

成都将统筹优化产业布局，精准确定产业定位和细分方向，支持18个医药健康产业相关功能区专业化、差异化、高端化发展。成都将加快构建“三城三区两带”医药健康产业总体布局结构，将成都天府国际生物城、成都医学城、天府中药城打造为建设国际生物医药创新创造中心、医药供应链枢纽城市的主支撑，将五城区(含成都高新南区)、成都天府新区和东进区域打造为建设国际医疗健康服务首选地的主支撑，将环龙门山-邛崃山中医药保健与健康养老国际示范带、龙泉山健康旅游与体育休闲国际示范带打造为建设国际康养胜地的主支撑。

《实施意见》的另一个亮点，是推动先行先试。

《实施意见》提出，出台支持药品和医疗器械研发创新、仿制药供应保障使用等相关政策，打造生物医药产业政策“成都范本”。

此外，成都还将在优化医保目录、深化医疗服务价格改革、医保支付方式等方面探索创新，助推产业高质量发展;探索公立医院与社会资本联合打造特需医疗服务品牌，开展技术、服务、管理等多种合作。

新闻透视

时隔三年再出产业新政

成都优势有哪些?在蓉企业咋看待?

“成都一直很关注医药健康产业，政策是跟随着产业的升级发展需求而不断升级的，我们注意到这次的政策内容当中更关注企业的痛点、人才的痛点和产业发展的关键环节，更具针对性、更符合未来健康产业发展的趋势。”波士顿咨询全球合伙人兼董事总经理周园称。

成都医药健康产业

兼具外部机遇和内部优势

在波士顿咨询全球合伙人兼董事总经理周园看来，目前，成都医药健康产业具有外部机遇和内部优势。何为外部机遇?周园举例，比如“一带一路”让成都成为内陆开放型经济高地和“一带一路”的核心节点。

内部优势方面，成都具有健康产业发展的独特优势，人口总量大，市场广、样本多，多样性优势显著。

正如周园所言，经过多年发展，成都生物医药产业具备了一定的基础和优势，是国家级生物医药研发创新产业基地、国家首批药品出口基地、国家生物医学材料及医疗器械高新技术产业化基地、国家(成都)生物医药产业创新孵化基地、中西部最大的生物医药集散贸易中心。

目前，成都在医学影像诊断设备领域具有全球比较优势，在大输液、血液制品、体外诊断试剂等领域具有全国领先优势，在中药、化学药、生物技术药等部分领域具有一定竞争力。

2018年，全市规模以上医药工业实现主营业务收入596亿元，增长21.6%。科伦药业、倍特药业、康弘药业等企业跻身全国医药工业百强，75个品种年销售收入过亿元，康弘康柏西普眼用注射液研制项目荣获中国工业大奖。

让企业看到健康产业

在蓉发展大好前景

“生物制药是朝阳产业，也是众多城市关注的焦点。

”在中国药学会理事长孙咸泽看来，这样系统性的产业设计和支持政策，有助于城市产业发展，助推医药产业高质量发展，“成都发展生物医药产业具备良好的优势和天然禀赋。”

孙咸泽表示，系列新政出台，意味着扶持力度加大，有助于激发市场活力，帮助企业创新，“未来成都市在产业规模、创新成果、特色化发展、产业生态圈建设等层面将大有可为，也将会走出一条符合产业高质量发展规律、创新持续突破、集聚加速、差异化发展的道路。”

中国医药工业信息中心主任郭文表示，成都新政有一点非常亮眼，就是把医药和医疗结合起来了，覆盖了更广阔的领域。

泰康保险集团副总裁兼泰康健投首席执行官刘挺军谈及健康产业的潜力称，在我国，包括四川成都在内的多省市都已经开始在健康产业上积极进行布局，健康产业已毫无疑问地成为了方兴未艾的巨大产业，“一个城市要发展健康产业必须有顶级医院和大学的科研优势，同时要有很好的创业创新环境，还必须有资本的加持，这三者缺一不可。

四川成都正是这样一个有着非常良好的产业发展基础的城市。”

这也是为什么，泰康保险集团在成都积极布局健康产业。“这一次新政出台，更是让企业看到了健康产业在成都发展的大好前景，为产业建设指明了发展目标、发展重点。同时，企业也感受到了政府为创造良好的创新、人才、服务、市场、营商环境等方面投入的切实举措。

”

成都商报-红星新闻记者 叶燕

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